Ν. 4472/2017 - Αξιολόγηση δευτέρου προγράμματος οικονομικής προσαρμογής - Συμπληρωματικό 4ο Μνημόνιο Βασ. Γαμβρούδη Με την ψήφιση του ν. 4472/17 για την αξιολόγηση του δευτέρου προγράμματος οικονομικής προσαρμογής του επονομαζόμενου και 4ου Μνημονίου η Χώρα εισέρχεται σε μια νέα περίοδο λιτότητας με ορίζοντα τουλάχιστον το τέλος του 2021. Οι νέες ρυθμίσεις περιλαμβάνουν: 1. Μείωση των συντάξεων από το 2019. Έτσι έχουμε: α) Μείωση κατά 18% της προσωπικής διαφοράς όλων των κύριων και επικουρικών συντάξεων, β) κατάργηση των οικογενειακών επιδομάτων (συζύγου και τέκνων) γ) πάγωμα αυξήσεων σε όλες τις συντάξεις μέχρι τον Δεκέμβριο 2021. 2. Αύξηση εισφορών Από το 2018 θα γίνεται νέος τρόπος υπολογισμού εισφορών για ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες. Οι εισφορές θα υπολογίζονται στο φορολογητέο εισόδημα της προηγούμενης χρονιάς, χωρίς να αφαιρούνται οι εισφορές που έχουν καταβληθεί στον ΕΦΚΑ. Οι εισφορές του 2019 και των επομένων ετών θα υπολογίζονται επί του καθαρού εισοδήματος των προηγουμένων ετών (2018 κ.λπ.) χωρίς έκπτωση 15% και χωρίς να αφαιρούνται οι εισφορές. Στην πράξη οι νέες εισφορές θα υπολογίζονται επί αυξημένου εισοδήματος και οι επιβαρύνσεις θα είναι μεγαλύτερες ακόμα και αν το καθαρό εισόδημα είναι το ίδιο. 3. Μείωση αφορολογήτου Από το 2020 θα εφαρμοσθεί η μείωση του αφορολογήτου και αυτό θα έχει ως συνέπεια τις επιβαρύνσεις που θα υποστούν οι μισθωτοί, συνταξιούχοι και αγρότες να είναι μεγάλες. Όσων το εισόδημα δεν υπερβαίνει τις 20.000 ευρώ θα είναι δυσανάλογα μεγάλες. Το αφορολόγητο όριο από 1.1.20 καθορίζεται σε 6.250 ευρώ. 4. Ελεύθερες συλλογικές διαπραγματεύσεις Το ισχύον καθεστώς των ελεύθερων συλλογικών διαπραγματεύσεων, όπως ισχύει σήμερα, (πάγωμα αυξήσεων κ.λπ.) θα ισχύει μέχρι το τέλος του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής (τέλος του 2018). 5. Ομαδικές απολύσεις Τα ισχύοντα ποσοστά ομαδικών απολύσεων εξακολουθούν να ισχύουν, με μικρές αλλαγές ως προς την εφαρμογή της διαδικασίας (προθεσμίες, ρόλος ΑΣΕ κ.λπ.). 6. Συνδικαλιστικές άδειες - Λόγοι απόλυσης Επέρχεται ένας μικρός περιορισμός του αριθμού των ημερών συνδικαλιστικής άδειας και ακόμη προστίθενται και άλλοι λόγοι για απολύσεις συνδικαλιστών (κλοπή, υπεξαίρεση, αδικαιολόγητος απουσία). 7. Ειδικά μισθολόγια Τα ειδικά μισθολόγια του Δημοσίου που ίσχυαν για όλες τις κατηγορίες εργαζομένων συγχωνεύονται σε 6. Προβλέπονται μισθολογικές βελτιώσεις αλλά και πάγωμα αμοιβών. Επίσης σε ορισμένα επαγγέλματα που υπάρχουν ορισμένες ιδιαιτερότητες χορηγούνται ειδικά επιδόματα (επίδομα ειδικών συνθηκών, επίδομα ευθύνης, νυκτερινής εργασίας κ.λπ.). Έγινε συνένωση ειδικών μισθολογίων εργαζομένων με ομοειδές αντικείμενο. Έτσι έχουμε μισθολόγια για α) Στρατιωτικούς - Σώματα ασφαλείας β) Πανεπιστημιακών (Διδακτικό ερευνητικό προσωπικό) γ) ΕΣΥ (Γιατροί) δ) Διπλωματικό σώμα Υπ. Εξωτερικών ε) Αρχιερείς στ) Μουσικοί κρατικών ορχηστρών. 8. Για την εξισορρόπηση των πιο πάνω δυσβάστακτων μέτρων προβλέπονται και τα λεγόμενα αντίμετρα στα οποία περιλαμβάνονται: α) Η μείωση του πρώτου συντελεστή της φορολογικής κλίμακος στο 20% από το 22%. β) Η μείωση της συνολικής βεβαίωσης του ΕΝΦΙΑ η οποία δεν μπορεί να υπερβεί τα 70 ευρώ. γ) Μείωση του φορολογικού συντελεστή των επιχειρήσεων από το 29% στο 26%. δ) Τροποποιήσεις στην ειδική εισφορά αλληλεγγύης με επιβολή ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στα εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ. ε) Επίδομα στέγασης για νοικοκυριά που διαμένουν σε μισθωμένη κατοικία και εφ' όσον το ατομικό εισόδημα δεν ξεπερνά τα 9.600 ευρώ. στ) Πρόγραμμα βρεφονηπιακής φροντίδας. ζ) Πρόγραμμα σχολικών γευμάτων. η) Μείωση συμμετοχής στη φαρμακευτική δαπάνη. Τα πιο πάνω αντίμετρα θα εφαρμοσθούν εφ' όσον το Δ.Ν.Τ. σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ε.Κ.Τ., τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και τις Ελληνικές Αρχές, στο πλαίσιο της τελικής αξιολόγησης του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής διαπιστώσει ότι βάση μιας προοπτικής εκτίμησης και λαμβάνοντας υπόψη διάφορες παραμέτρους τα μέτρα είναι επαρκή για να επιτευχθεί ο συμφωνημένος δημοσιονομικός στόχος πρωτογενούς ισοζυγίου της Γενικής Κυβέρνησης ύψους 3,5% κατά τρόπο ευνοϊκό για την ανάπτυξη. Υπάρχουν επιφυλάξεις αν επιβεβαιωθούν στην πράξη ή θα έχουμε νέα μέτρα.