Ασφάλιση εργαζομένων στο Σταθμό Εμπορευματοκιβωτίων στους προβλήτες ΙΙ και ΙΙΙ του Λιμένος Πειραιώς Eγκ. ΕΦΚΑ 46/15.10.2018 Σχετ.: 1. Το υπ'αριθμ. 3113.10-12/55573/18/20-7-2018(1) έγγραφο του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, 2. Το υπ' αριθμ. Φ10141/οικ.36181/937/20-8-2018(1) έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Α. Σύμφωνα με την υπ' αριθμ. Φ10221/26816/929/ 30-11-2011 (Φ.Ε.Κ. 2778/ τ. Β'/2-12-2011) Απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με θέμα «Βαριές & ανθυγιεινές εργασίες», η οποία εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 17 του Ν. 3863/2010 και τέθηκε σε ισχύ από 1/1/2012, καταρτίστηκε ο νέος πίνακας εργασιών και ειδικοτήτων του Κανονισμού Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων. Σύμφωνα με τον νέο Πίνακα, το απασχολούμενο προσωπικό υπάγεται στις διατάξεις του Κ.Β.Α.Ε. ανάλογα με το χώρο εργασίας και την ειδικότητά τους (ΕΔΑΦΙΟ Α) ή ανάλογα με την ειδικότητά τους ανεξάρτητα από τις επιχειρήσεις ή το χώρο που εργάζονται (ΕΔΑΦΙΟ Β). (Σχετική η υπ' αριθμ. 27/2012(2) Εγκύκλιος τ. ΙΚΑ - ΕΤΑΜ). Β. Με το ανωτέρω σχετικό (1) αναφέρεται ότι, σύμφωνα με την Σύμβαση Παραχώρησης μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και ΟΛΠ καθώς και του τοπογραφικού διαγράμματος του Παραρτήματος που προσαρτάται σε αυτήν, η Χερσαία Λιμενική Ζώνη του λιμένα Πειραιά περιλαμβάνει, εκτός από τον προβλήτα Ι και τους προβλήτες ΙΙ και ΙΙΙ. Με το ανωτέρω σχετικό (2) διευκρινίζεται ότι, καθώς οι προβλήτες ΙΙ και ΙΙΙ αποτελούν και αυτοί τμήματα του Εμπορικού λιμένα Πειραιά και συμπεριλαμβάνονται στο σχεδιάγραμμα που επισυνάπτεται στο παράρτημα της Σύμβασης Παραχώρησης, οι διατάξεις της περίπτωσης 41 εδάφιο Α' του ισχύοντος Πίνακα Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων θα έχουν εφαρμογή και για το εργατοτεχνικό προσωπικό (πλην υπαλλήλων γραφείων, φυλάκων και επιστατών) που απασχολείται στις εγκαταστάσεις διακίνησης εμπορευματοκιβωτίων στους προβλήτες ΙΙ και ΙΙΙ του λιμένα Πειραιά, καθώς βρίσκονται εντός της Χερσαίας Λιμενικής Ζώνης του Οργανισμού Λιμένος Πειραιά και αποτελούν τμήματα του Εμπορικού λιμένα Πειραιά. Ως εκ τούτου, για μισθολογική περίοδο από 8/2018, οι αρμόδιες Υπηρεσίες Μισθωτών ΕΦΚΑ, θα πρέπει να μεριμνήσουν για την εφαρμογή των ανωτέρω και την ορθή ασφαλιστική τακτοποίηση του απασχολούμενου προσωπικού στους ανωτέρω προβλήτες, ενημερώνοντας τους εργοδότες που απασχολούν το υπ' όψιν προσωπικό. * Σχετικά με την ασφάλιση εργαζομένων στο Σταθμό Εμπορευματοκιβωτίων στους προβλήτες ΙΙ και ΙΙΙ του Λιμένος Πειραιώς Εγκ. Υπ. Εργασίας Φ. 10141/36181/937/20.8.2018 Α. Σύμφωνα με την 41η περίπτωση του ισχύοντος Πίνακα Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων (Υ. Α. Φ.10221/οικ. 26816/929/30-1-2011/ΦΕΚ Β, 2778) του πρώην Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. ο οποίος εξακολουθεί να ισχύει και μετά την έναρξη λειτουργίας του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.), η οποία αντικατέστησε την 50η περίπτωση του άρθρου 104 του προϋπάρχοντος ΚΒΑΕ, υπακτέο στα Β.Α.Ε. είναι «όλο το εργατοτεχνικό προσωπικό των λιμενικών χώρων, εκτός των υπαλλήλων γραφείων, φυλάκων και επιστατών». Όπως ορίζουν οι διατάξεις του άρθρ. 3 του ν.δ. 444/1970 (ΦΕΚ Α, 39) οι λιμένες εν γένει περιλαμβάνουν και τμήμα εδάφους που καλείται «χερσαία ζώνη λιμένος» το οποίο εκτείνεται σε όλο το μήκος του λιμένος και διακρίνονται σε περίφρακτους των λιμένων χώρους και σε μη περίφρακτους χώρους στους οποίους εντάσσονται οι χώροι: τα κρηπιδώματα, οι προβλήτες, οι αποβάθρες, οι χώροι διεξαγωγής εργασιών συνυφασμένων με τη λειτουργία των λιμένων, οι χώροι διενέργειας φορτοεκφορτωτικών εργασιών, αποθέσεως φορτίων με τα κτίσματα και οι εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν τις ανάγκες των εργασιών αυτών. Σημειώνεται ότι, η έννοια «λιμενικός χώρος», ως προς την εφαρμογή της ασφαλιστικής νομοθεσίας καταλαμβάνει τους απασχολούμενους στους λιμένες της χώρας όπως αυτοί προσδιορίζονται από τους οικείους οργανισμούς τους. Β. Το Υπουργείο Ναυτιλίας & Νησιώτικης Πολιτικής, με το αριθμ. 3113/10- 12/55573/18/20-7-2018 έγγραφό του μας γνώρισε τα ακόλουθα: «1. Το Ελληνικό Δημόσιο και ο ΟΛΠ σύναψαν στις 13 Φεβρουάριου 2002 Σύμβαση Παραχώρησης με την οποία το Ελληνικό Δημόσιο παραχώρησε στον ΟΛΠ το αποκλειστικό δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης των γηπέδων των κτιρίων και των υποδομών που συμπεριλαμβάνονται στον λιμένα Πειραιά. Στη συνέχεια, η σύμβαση του 2002, όπως τροποποιήθηκε από την Προσθήκη του 2008, κυρώθηκε δυνάμει των άρθρων 1 και 3 του Νόμου 3654/2008 (ΦΕΚ A' 57). 2. Στις 25/11/2008, η ΟΛΠ ΑΕ σύνηψε Σύμβαση Παραχώρησης με την εταιρεία «Σταθμός Εμπορευματοκιβωτίων Πειραιά ΑΕ» (ΣΕΠ) ως παραχωρησιούχο και την COSCO ως εγγυητή η οποία κυρώθηκε δυνάμει του άρθρου 1 του ν.3755/2009 (ΦΕΚ Α' 52). Η τελευταία τροποποίηση της σύμβασης αυτής έγινε το 2014 και κυρώθηκε δυνάμει του άρθρου 18 του ν. 4315/2014 (ΦΕΚ Α' 269). 3. Στη συνέχεια, μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΛΠ ΑΕ συνήφθη η από 24 Ιουνίου 2016 σύμβαση για την τροποποίηση και κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο της από 13 Φεβρουάριου 2002 Σύμβασης Παραχώρησης, που τιτλοφορείται «Σύμβαση Παραχώρησης σχετικά με την χρήση και την εκμετάλλευση ορισμένων Χώρων και Περιουσιακών Στοιχείων εντός του Λιμένος Πειραιώς» που κυρώθηκε με τον νόμο 4404/2016 (ΦΕΚ Α' 126) και απέκτησε ισχύ τυπικού Νόμου από κοινού με τα προσαρτήματα αυτής. 4. α) Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο κεφαλαίο Δ της προλογικής σκέψης του νόμου 4404/2016 (ΦΕΚ Α' 126) (σελ.7137 ΦΕΚ Α' 126) «...το αντικείμενο της Σύμβασης ΣΕΠ του 2008 όπως τροποποιήθηκε ..., αφορά στην υποπαραχώρηση στη ΣΕΠ των προβλητών II και III του νέου σταθμού εμπορευματοκιβωτίων του Λιμένα Πειραιά (στο Ικόνιο) για αρχικό διάστημα τριάντα ετών με δύο εν δυνάμει πενταετείς παρατάσεις (η Υποπαραχώρηση ΣΕΠ)» β) Στο άρθρο 3 της ανωτέρω Σύμβασης που κυρώθηκε με το νόμο 4404/2016 αναφέρονται και προσδιορίζονται οι χώροι του Λιμένα Πειραιά και τα στοιχεία της παραχώρησης τα οποία είναι τα παρακάτω: 5. Εκ των ανωτέρω όρων και παραρτημάτων της Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και ΟΛΠ ΑΕ, που κυρώθηκε και απέκτησε ισχύ τυπικού Νόμου από κοινού με τα παραρτήματα αυτής με το νόμο 4404/2016 αλλά και τους λοιπούς αναφερόμενους σε αυτόν κυρωτικούς νόμους που κύρωσαν την σύμβαση υποπαραχώρησης μεταξύ ΟΛΠ ΑΕ και ΣΕΠ ΑΕ, προκύπτει ότι οι προβλήτες II και III του λιμένα Πειραιά έχουν υποπαραχωρηθεί από τον ΟΛΠ στη ΣΕΠ, βρίσκονται εντός της Χερσαίας Λιμενικής Ζώνης του ΟΛΠ και αποτελούν τμήματα του Εμπορικού λιμένα Πειραιά συμπεριλαμβανόμενα οτο σχεδιάγραμμα που επισυνάπτεται στο παράρτημα 3.2 της Σύμβασης Παραχώρησης (σελ. 7254 ΦΕΚ Α'126/08.07.2016) με τίτλο ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΟΛΠ ΑΕ. 6. Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 1 του νόμου 2971/2001 (ΦΕΚ A' 285) "Λιμένας είναι ζώνη ξηράς και θάλασσας μαζί με έργα και εξοπλισμό ... που επιτρέπουν κυρίως την υποδοχή κάθε είδους πλωτών μέσων σκαφών και σκαφών αναψυχής ... την φορτοεκφόρτωση ... παραλαβή και προώθηση των φορτίων τους ...που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τις θαλάσσιες μεταφορές". » Γ. Δεδομένου ότι, όπως προκύπτει από τα ανωτέρω αναφερόμενα, οι προβλήτες II και III βρίσκονται εντός της Χερσαίας Λιμενικής Ζώνης του ΟΛΠ και αποτελούν τμήματα του Εμπορικού λιμένα Πειραιά, αναφορικό με το εργατοτεχνικό προσωπικό που απασχολείται στις εγκαταστάσεις διακίνησης εμπορευματοκιβωτίων στους προβλήτες II και III, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της περίπτωσης 41 του ισχύοντος Πίνακα Βαρέων και Ανθυγιεινών επαγγελμάτων (Υ. Α. Φ.10221/οικ. 26816/929/30-1-2011/ ΦΕΚ Β, 2778). (1) Δημοσιεύονται στη συνέχεια. (2) ΕΑΕΔ 2012 σελ. 470.